|
17.07.2014
Если увольняют председателя
Изменилась статья 374 Трудового кодекса РФ
Вступил в силу Федеральный закон от 28.06.2014 № 199-ФЗ «О внесении изменения в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации». Новации касаются гарантий работников, избранных лидерами профсоюзных организаций, но не освобожденных от основной работы. Речь о процедуре увольнения таких людей. Комментирует главный правовой инспектор Дорожной территориальной организации профсоюза на Куйбышевской железной дороге Ирина Илюхина.
- Изменения в определенной степени устранили разночтения 374-й статьи. В частности в вопросе увольнения на основании пункта 5 части первой статьи 81 ТК – «неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание». Долгое время кодекс разрешал такое увольнение руководителей выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций только с согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. В ноябре 2009 года Конституционный суд признал это условие неправомерным, так как оно якобы нарушает 19 статью Конституции о равенстве прав граждан.
Решение было исполнено, но ряд парламентариев и общественных деятелей выразили мнение, что несправедливо предоставлять неприкосновенность судьям, прокурорам, депутатам и отказывать в защите от увольнения профсоюзным лидерам, которые нередко вступают в конфликт с работодателями, отстаивая интересы работников.
1 июля 2010 года Россия ратифицировала 135-ю Конвенцию Международной организации труда, которая требует предоставлять представителям трудящихся эффективную защиту от любого действия, которое может нанести им ущерб, включая увольнение, основанное на их профсоюзной деятельности. Возникла правовая коллизия. Ведь согласно Конституции России, международный договор или конвенция выше национального российского законодательства.
Начались длительные переговоры по этому поводу между профсоюзами, работодателями и правительством. В результате появилась компромиссная формула: отмененное некогда согласие вышестоящего выборного профоргана вернули в виде мотивированного мнения. Разница, впрочем, существенная.
По норме 2001 года, чтобы уволить не освобожденного профлидера работодатель должен был в суде доказать, что вышестоящий профсоюзный орган не прав. С вводом нынешней нормы – мотивированного мнения – работодатель все равно может уволить работника, и теперь уже профсоюз должен обжаловать это решение в госинспекции труда или в суде и доказывать правоту своего мотивированного мнения.
Кстати, срок предоставления мотивированного мнения ограничен семью рабочими днями без учета времени доставки корреспонденции. Если профсоюз против, то между вышестоящим профсоюзным органом и работодателем должна пройти еще и трехдневная консультация.
Увольнение по пунктам 2 или 3 части первой статьи 81 ТК (сокращение или аттестация), как и раньше, должно производиться только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего профсоюзного органа. Новация здесь выразилась в установлении точного срока выдачи этого согласия – 7 рабочих дней.